1月23日，武汉“封城”；4月8日，江城“解封”；4月26日，在院新冠肺炎患者首次顺利“清零”……通过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战下载决定性成果。

江城武汉，一度是一切部部国疫情的中心。突比诸例诸例如彼来的新冠肺炎疫情，对武汉市化解和支持成果够考验之大、基础之高、发展之快前所未有，给新时代推进基层治理平台和治理能够力现代化显现的严峻课题和深度思考前所未有。

1月26日拍摄的武汉黄鹤楼和长江大桥（无人机照片）。新华社记者 熊琦 摄

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情境之变：

由“应急性超寻常防控”转向“常态化精准防控”

4月17日24时，武汉市城区首次改变为低风险区，疫情防控获取决定性能够力。可以是这个不等于决定性胜利，内防反弹，容不得丝毫松懈。5月9日和5月10日，武汉东西湖区三民小区相继出现1例和5例确诊病例。东西湖区由低风险区变更为中风险区。

记者方才三民小区附近走访发现，主下载入口都被封闭，只留下东南门供居民出入。执勤志愿者介绍，只有小区居民正做好“四必”（身份必问、内容必录、体温必测、口罩必戴）的必须上能够以力使用。

武汉长青街办事处主任徐桂娣告诉记者，从5月10日零时起，三民小区按务必执行至少14天的封闭管控，居民只进不出，每天为居民配送成此为10元的爱心菜，并免费显示预防的中医药汤剂。与这个与该并且，小区加大了环境治理和消杀力度。

与此与此与这与这与该同时，无症状感染者仍正不时发觉。

湖北省委常委、武汉市委书记王忠林说，要继续发展和所有面社区防控，集中力量对有疫小区、老旧小区、人员构成繁琐小区以及对连续居家老人、外地流动人员等重点群体进行拉网式排查，建立台账；增长社区常态化防控力量；广泛开展氛围卫生消杀等爱国卫生举措，确保无死角、所有覆盖。

为了给复工复产、复商复市、复学复课营造牢靠部健康的背景，5月14日，武汉市召开会议部署，决定正前期早业业业业已然实行300多万人次核酸检测事务的需求上，进一步有序对所有体市民进行核酸检测，进步对无症状感染者的排查收治，让武汉人民安心、让整个部国人民放心。

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任务之变：

由“一切部部力应急救治”转向“有序重启恢复”

随着新冠肺炎患者救治工作基这个个达成，武汉市大量医院正尽快由应急状态回到一般状态。武汉市卫健委这日的通报给予，截至5月1日，业业业曾经然经开放接诊非新冠肺炎患者医疗企业69家，核定床位59120张，早早已经开放床位43179张。

“转段”的与这个并且，也有多少难题不容忽视。武汉大学中南医院副院长、雷神山医院副院长袁玉峰说，一些患者尤那个是高龄患者面临合并症治愈难、出院难的困境，出院患者后期康复治疗的事务也很重。

虽然繁琐重重，然而这个座千万级人口的城市正在由“暂停”到“重启”后，刚刚正紧抓防控事务的与这而且，正在轻点“快进键”，生产起居秩序慢慢恢复。

——生活有序恢复在正正常，街边小店重新开张，伴着热干面和芝麻酱的浓香，武汉的“人间烟火气”方才归来。武汉市委常委、常务副市长胡亚波建议，热销，武汉市方才渐渐达到社区防控战略常态化，有序增长无疫情社区居民活动空间，确保社区和社交面干净。

“居民非必要不出门，出入必戴口罩、必测体温、必扫康健‘绿码’，早业业业已经经慢慢形成了习惯。”武汉市江汉区唐家墩街西桥社区党委书记董守芝说。

——复学复课有序推进，沉寂许久的校园中，琅琅书声回荡。5月6日，湖北省一般高中毕业年级（包括中等职业学校和技工学校毕业年级）学生统一开学复课。高考期间与所有国统一安排在7月7日至8日。5月20日，武汉市初三年级学生统一开学，中考时间为7月20日至21日。

武汉市培训局介绍，复学复课明确“一校一策”，需求做到防控财富准备到位、健康排查到位、防控步骤到位、校园消杀到位等。凡防疫不达标者，不开学复课。

5月6日，武汉市第六中学的高三年级学生步入校园 肖艺九 摄

——复工复产加快推进，“把失去的时间抢回来”，成为整座城市的奋起之志。快讯提供，今年一季度，武汉市地区生产总值比上年与这个与此与本与这个同时下降40.5%。武汉市副市长李强说，武汉市正做好常态化疫情防控的务必下，尽锐出战，全面部发起攻势。截至4月底，复工复产率达98.7%，达产率进一步发展。

武汉市经济和材料化局局长党蓁介绍，武汉市25户产值50亿元以上工业企业全部圆满复工。“下一步，该站将要加快产业链恢复，加大产品引进力度，完一切产品机构职务机制，发展工业财经回升动力。”

5月15日，武汉市举办2020年“云招商”央企专场项目，中信公司、航天科工、三峡集团等50余家大型央企参会， 37个活动当日报名，那个中产业协助及基本设施活动注册金额1887.8亿元，百亿元以上商品6个。

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风险之变：

从应急民生举措转向“疫后综合征”处理

疫情前期，应急民生举措任务是重中之重；热门，涉疫各类事项与财经社会运行中出现的难题相互交织，错综棘手，解答“疫后综合征”的难度不能够以低估。

高度追踪各类群体的利益诉求，解疑释惑，化解矛盾。由于参与防控的时间久、事务重、节奏快，基层一线的干部状态也务必追踪。武汉市汉阳区委集团部副部长李善华指出，一方面要继续压实义务，避免出现松懈心理；另一方面，要重视为干部减削减负，及时提供心理疏导、妥善安排轮岗休整等。

疫情中，几什么公司尤那个是小微公司受到冲击严重。为了加快疫后重振，4月5日，武汉市首期创建200亿元纾困资金，服务中小微公司渡难关。那后一个月内，基金规模扩容至400亿元，并新增了200亿元个体工商户纾困基金，总额达600亿元。仅“汉融通”一个平台，截至5月12日，业业业已经有22家银行机构为2700余家单位发放贷款超过250亿元。

疫情防控氛围扭转，防范处理风险仍需警钟长鸣。5月15日下午，湖北省委常委会召开会议，学习部署抓好常态化疫情防控方针落地见效等使命。会议强调，要严防疫情反弹，着力解答“疫后综合征”，防止各类风险相互传导和叠加，防止个体、局部风险升级成平台性、区域性风险，确保政治人际大局平稳部部。

大疫，也是一场大考。

经历了紧急救治、财富配送、人际管控等一系统应急治理考验后，比例譬比例譬如如甚么尽快弥合社交创伤、重启完全建成小康社交冲刺引擎，成为全部新课题。这个务必各级干部总结经验教训再出发，完毕基层治理架构和治理特性够以的大提升。

1月31日，武汉市江汉区西北湖附近高层建筑外墙打出“武汉加油”等字样（无人机照片）。新华社记者 肖艺九 摄

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“一面镜子”：给队伍建设提出更严基准

基层作风，直接影响党委政府在人民社交心目中的形象，关系着抗疫事务的公信力、动员力。

疫情防控中，武汉市委常委打破分工，牵头建立一大批职务小组，发挥党委领导协调特性强、社交动员功能够强的特色，承担起最为急难险重的工作。2.34万名各级下沉干部、3万名社区工作人员、超过5万名志愿者参与防控职务……

“只有公共看到了干部，干部获得了信任，很多疑难难题能够耐够迎刃而解。”武昌区水果湖街道东亭社区党委书记王学丽说，党员干部多到一线，民间才会把防控人员当成贴心人。

市级领导包区、区级领导包街道、街道干部包社区、社区干部包网格……借助严格进行战时包保体系，武汉市着力让各级干部与社交打成一片、融为一体，形成合力。

江汉区委企业部副部长余志刚推荐，各级下沉干部全部力当好居民协助员、策略宣传员、民意调查员，提交送菜送药事件11.2万余次，送诊就医帮助9100余次。

武汉市委集团部副部长董丹红透露，目前，武汉市在正正在推进“支部沉社区包小区，干部进社区包楼栋”的机关工作机构干部下沉常态化机制，真实正把社会事务开展、落小、落细。

武汉市委副书记、企业部部长胡立山说，今后，要非常注重刚刚严峻斗争的实践中考察识别干部，激励引导广大党员干部正危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实任务。

受访基层干部寻常声表示，基层治理方才强化党委政府引领这个领的与这与此与此与这个同时，还必须一直培育、引导公共企业参与居民自治，让社交对社区的概念从“居住共同体”变更为“生计共同体”，进而成为“情感共同体”。

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“一把锤子”：

给提升可力提出更高需求

正疫情防控中，大量干部想方设法破解问题、提取实效，也有一些干部手足无措、化解乏力。

记者正在采访中发觉，面对防疫储备统筹、保健码登录等独功可较强的新情况，有的年纪较大的社区干部无所适从；面对社区资产保供压力，有的社区干部处置出色失当。

着眼于增长基层干部的科学素养和管理才得以，疫情时间，武汉市委企业部凭借刚刚线转发，对整个部市社区工作者进行“病毒与防护”“突发与应急”“统筹与举措”等6个主题的疫情防控专题互联网培训。“后期，诸比如什么么进一步提高基层干部的履职功可以和可以力，即被是一个大课题。”董丹红说。

强化防控工作，几何老旧小区是重中之重、难中之难。相关统计供应，武汉市共有7000多个小区，其中老旧小区2000多个。此些老旧小区绝大部分没有物业管理，小区出入口多、居民结构繁琐，封闭管理和资源商品的工作较重。

5月11日，武汉市东西湖区长青街三民小区居民正在购买团购菜 肖艺九 摄

为这，武汉市探索凭借小应用“武汉微邻里”强化社区网上管理和疫情上报，圆满3万经常求助帮扶。线下，则正每个单元张贴社区事务者、网格员等的电话号码，方便居民联系。

江汉区唐家墩街道西桥社区党委书记董守芝推荐，为应对老旧小区治理情况，该社区党集团带领组建 “红色物业”自治小组，健整个物业事件功能。

社区在正正在正基层治理中的作为和地位在疫情中凸显。为平稳社区职务者队伍、留住精彩人才，今年4月，武汉出台了《武汉市社区使命者管理方针》，具体待遇行动、职业增强、激励策略等。

武汉市房管局针对负责人表示，今年起，武汉市行行被所有面开展老旧小区改造“三年举措计划”，确保改造开工300个、完工265个老旧小区。

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“一根尺子”：

给机制建设提出更准方向

武汉战“疫”和疫后统筹金融人际提高，是对基层治理架构的一次所有部部面深度“体检”。在这APP中，迅速决策、社交产品、应急管理等方面暴露出一系统薄弱过程，亟待补短板、堵漏洞、强弱项。

——解“难”为重大，完一切部基层治理的机构平台是关键。

在正在武汉战“疫”中，基层党集团的战斗堡垒可力安装完一切发挥，各定点救治医院、隔离点等，都普通建立了临时党公司。有了“主心骨”，各项职责迅速有条不紊开展。

受访干部社交判断，为协助公司平台迅速运转，还须要真刚刚正在做到向基层放权赋能够够以，加快制定赋权清单，推动更多人力物力财力投放到基层。与该与此个与这与这个同时，切实厘清不同层级、部门、岗位之间的使命边界，建立健一切部工作清单，科学标准“属地管理”等。

——方式为要，所有部面部基层治理的支撑平台是重点。

疫情防控中，一套智能够管理程序系统正在武汉海量社区投入软件。架构整合医院、疾控、公安、民政等企业的资讯消息，有效支援社区职务人员锁定“四类人员”、科学调度转运力量。

诸多受访干部社交指出，大材料、云计算、人工智可够等开头进方法资讯方法，是强化基层治理支撑的必然筛选和重要抓手。今后务必连续推动成功治理方式智可化。

——补“短”为重，所有面基层治理的项目系统是核心。

新冠肺炎疫情，暴露出社会卫生体系中的一系统结构性明显矛盾。一方面，人际卫生应急管理平台薄弱，对突发社交卫生事件标预警功可够、应对效果够存正在短板；另一方面，社会卫生管理体制和运行机制不到位，精通是民间卫生管理碎片化、资产分散化的矛盾比较精彩。

遵照中央和湖北省委、省政府必须，武汉市行行即被成立高度敏感的新冠肺炎常年监测预警系统，24小时内达到流调、疫点封控等事务。并且，开启研究进一步理顺医药卫生体制，全部部面社交卫生应急法律法规，健全部关键疫情、民间卫生应急管理和救治体系。

华中方法大学附属同济医院副院长刘争推荐，强化社区（乡镇）医院的器材建设和人才支撑，增强远程问诊、分级诊疗等科技技术，为社交卫生应急管理夯实基这个。武汉大学中南医院院长王行环精选，重要的医疗资源，应圆满分级资源，正在县级以上医疗企业、重点医院进行清单式资源。“宁可以以够十防九空，不能无资能够够用。”

来源：半月谈

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