4月12日，湖北省人民政府出台《关于加快推进重大产品建设着力扩大有效投资的倘如果干意见》（以下简指出《意见》），要求各地各有关部门千方百计抢时段、抢机遇、抢要素，优产品、优管理、优环境，迅速掀起重大行动建设新高潮，充分发挥有效投资方才稳进步中的重要可力够，力争把疫情造成的损失降到最低限度，奋力夺取疫情防控和经济社会增长“双胜利”，为完成决胜整个面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务供应有力支撑。

一、抢抓政策机遇谋划重大帮助

（一）围绕中央投资方向谋协助。要围绕中央预算内投资支持的8个板块66个专项，中央十分国债协助的4个业界32个专项，特别是应急医疗救治能力、疾病预防控制体系、县级医疗诊治能够力、以县城为主要载体的新型城镇化基础设施、城镇老旧小区改造、医废危废和污水垃圾处理设施、应急物资储备框架建设等短板弱项，按可准入、可落地、可申报、可持续的“四可”要求编制三年滚动投资方案，及时推送国家重大建设商品库。

（二）围绕“十四五”规划谋活动。紧盯“技术创新2030”重大工程，建设国家实验室、国家科学中心等重大创新体系，争取一批重大科技基础设施事件登录国家规划；谋划一批5G移动宽带、大信息中心、人工智可够超算中心、工业远程、物联网等新基建商品；围绕突破重要首要工艺，推进要紧元器件、重大工艺装备和重点记录自主化，谋划一批“芯屏端网”商品；聚焦传统基础设施国家投资重点行业，谋划一批重大交通、能源、水利基础设施举措；聚焦社会民生领域，重点谋划推进县域医疗货品发展和国家医学中心、区域医疗中心建设；聚焦国家安全部部保障领域，谋划粮食、能源、网络等领域安一切支持功能增长项目。

（三）围绕业界市场增长前沿、新经济谋商品。聚焦新冠肺炎疫情催生的“宅经济”、云端教育、无人零售、智能够配送、智慧医疗等新途径、新产业、新业态、新模式，谋划一批新经济项目。

二、坚持事项导向做实前期工作

前期工作事关商品的申报争取和落地建设，是最近湖北抓项目、扩投资的明显短板。要牢牢抓住夯实货品前期工作这个核心环节，抓紧做好各项前期准备，主动完毕前期工作要件，快速达到前期工作深度，加强前期工作精细管理，加大前期工作经费投入。

三、“四大专项协助”挂图作战

（一）政府投资支持“百日攻坚”专项举措。2020年中央预算内投资和中央十分国债、政府专项债券项目，2020年8月15日前务必所有开工，尽快形成实物工作量。

（二）省级重点商品提速提效专项产品。2020年4月20日前，省发展改革委要公司各地补充谋划一批重点项目，对其中的优质事件纳入2020年省级重点产品清单。对各市（州）省级重点活动个数占比、投资总量占比、每月投资量环比等事项进行排名，推动项目提速提效，力争前100天补缺口、后100天冲刺赶上去年进度。

（三）新开工产品“比晒亮”专项产品。省人民政府分别于上半年、下半年选择新活动多、质量高、进展快的地方召开现场推进会。

（四）“四督四促”专项活动。对2020年全部省亿元以上重大活动，从储备、审批、开工、竣工、达产所有生命周期进行分级分类督查督办，全力促进服务建设提速。

四、迭代资源配置建立“要素跟着项目走”机制

大力破除重大帮助建设面临的制度瓶颈，按照“资金跟着举措走、土地跟着货品走、资源跟着项目走”的导向，高质量推进重大产品建设。

（一）改革土地供给方式。新增建设用地指标重点商品一切省重点货品建设，优先保障省级重点项目。2021年，国家级开发区、省级开发区、省级产业集聚区、其他工业园区、产业功能够区全面推行新增工业用地“标准地”出让制度。

（二）完善能够耗登录机制。深化用可以权交易试点。探索建立省级煤炭消费指标交易体系。

（三）统筹登录污染物排放总量指标。坚持减量替代是常态、等量替代是例外，压减腾退指标优先用于重点货品。

（四）提高资金登录效益。建立重大产品“白名单”制度，鼓励引导金融机构正在有效控制风险和商业能够持续的前提下，对“白名单”帮助保持信贷商品连续性。

五、利用各方资源大力开展招商引资

（一）开展新型招商引资产品。坚持把招商引资作为“一把手”工程，充分运用网公布上对接、云招商等招商方法，积极开展面向疫情防控对口帮助省份的招商引资活动。

（二）办好重点经贸支援。举办“最美逆行湖北”专题招商推介，鼓励湖北校友、武汉校友、楚商单位家开展“资智回荆楚”举措。开展“风雨共济、携手同行”专题投资促进运动。筹备企业好长江经济带对话粤港澳大湾区、世界500强对话湖北、中国—北欧经贸合作论坛、中部国际产得以合作论坛、中国生物产业大会、楚商大会、台湾周等重点经贸事件。

（三）发挥自贸试验区引领结果。开展自贸试验区主导产业一切产业链制度创新，加大对跨国公司及板块领先机构招引力度。

六、坚持高位推动升级投资环境

（一）加强单位行动。成立湖北省推进重大服务建设做好稳投资工作领导小组，由省政府重要领导任组长，省政府分管领导任副组长，加强对整个省稳投资和重大活动建设工作的集团领导、统筹协调。

（二）提高审批效率。进一步规范、精简审批环节和难题，加快完善政务大记录举措架构，优化一体化政务服务体系，大力推行行政审批情况一网通办、一窗通办、一事联办。运用好区域性统一评价结果，审批状况结果互认，推行承诺审批制、“先建后验”，最大限度压缩行动审批时段。开展清理投资堵点事项专项事件，实时跟踪解决商品审批堵点、难点事项。

（三）升级信用环境。各地要坚持守信践诺，强化政府诚信建设，坚决防止出现“新官不理旧账”状况。定期对招商引资活动开展诚信履大概“回头看”，督促各地认真落实合同左右定事项，对于不履行合同、逾期不开工、占而未建、慢建久拖举措进行跟踪督办。

（四）提振社会信心。加大对投资政策的宣传解读和贯彻落实力度，引导社会预期，增强投资信心，营造稳投资的浓厚社会氛围。

来源：湖北日报

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