22日，武汉市政府发布应对疫情保障中小机构经营壮大的二十一条方案，正在税费减免、金融配合、机构用工、既有政策执行等方面一切力为机构营造更为宽松的增长环境。政策自发表之日起执行，有效期至2020年12月31日。具体如下：

一、减轻公司负担

（一）加大社会保险商品。贯彻落实国家及省、市关于降低社会保险费率综合方案的各项政策。自2020年2月起，免征各类参保集团（不含机关事业企业）基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费一些，免征期限不超过5个月。免征期达成后，继续执行时间性降低失业保险费率、工伤保险费率政策至2021年4月30日。

（二）减免相关税费。由于为疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地打开税、房产税确有困难的，经税务机关核准，依法减征或者免征城镇土地打开税、房产税。疫情时刻，对受影响较大的中小企业停征特种设备检验费、污水处理费、计量器具检定费。

（三）缓交税款。机构由于受疫情影响不能按期办理纳税申报的，足以依法开户办理延期申报；确有特殊困难不能够按期缴纳税款的，能依法办理延期缴纳，最长不超过3个月。

（四）减免租金。对承租国有资产类经营用房的中小企业,3个月房租免收、6个月房租减半。鼓励各类中小公司增长载体减免疫情时刻的承租企业租金，对减免租金的市级试点示范科创小微企业园、小型微型企业创业创新示范基地，市财政按照不超过租金减免总额的50%给予最高200万元补助（不重复支援）。社会资本经营用房运营企业或者业主（房东）为中小企业租户减免租金的，各区能够呈现适度财政补贴。

（五）降低要素成本。2020年1月1日至2020年6月30日，工业用水、用天然气价位均下调10%。对中小集团生产经营所需的用电、用水、用气等，实行“欠费不停供”办法；疫情达成3个月内，由单位补缴缓缴的各项价位，免收滞纳金。对参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防控相关生产的中小公司，由企业注册所刚刚区财政按照销售目录中电度电价的30%提供电费补贴。

二、强化金融货品

（一）加强对疫情防控重点保障集团专项金融信贷服务。对于列入国家和省级疫情防控重点支援企业名单的企业，各银行发放的贷款利率不能够高于今日发布的1年期贷款市场价格利率（LPR）减100个基点，并逐级注册中央财政按照企业实际获得贷款利率的50%提供贴息保障，名单内重点企业实际融资费用应低于1.6%。对未足以纳入疫情防控重点保障企业名单，却是正正我市支援疫情防控工作中作用突出的卫生防疫、医药协助、医用器材、医疗废弃物处置等企业2020年新增贷款（1000万元以内），财政部门按照贷款合同签订日上月1年期贷款领域价位利率（LPR）的30%给予贴息。

（二）稳定信贷供给。对受疫情影响、授信到期还款确有困难的中小微企业，金融机构要积极采取贷款展期、无还本续贷、减免逾期利息、调整还款期限等方法对集团予以全部力活动，不得盲目抽贷、断贷、压贷、缓贷。引导正汉银行组织被要信贷资源向单户授信1000万元以下的中小微企业倾斜，力争2020年一季度贷款增长不低于2019年同期水平，努力确保2020年普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。国有大型银行分支机构要确保完毕上级行普惠型小微企业单列贷款规模。

（三）降低融资价格。鼓励各金融企业采取适当下调贷款利率、减免手续费等其他价格售价方式，降低公司融资成本，2020年小微企业新增贷款综合融资成本较2019年下降不低于1个百分点。本市政府性融资担保再担保机构对支持疫情防控的企业和受疫情影响严重的小微企业免收担保费，对其他小微企业减半收取担保费，确保担保费率降至1%以内。鼓励社会融资担保机构对企业减免担保费。积极协调省再担保企业落实对我市的再担保费减免政策。对减免货品疫情防控和小微企业担保费的融资担保机构，市、区人民政府予以一定补助。对确无还款功能够的小微企业，为其供应融资担保项目的政府性融资担保机构应当及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限，符合核销条件的，按照规定核销代偿损失。

（四）提高地技术人银行企业不良贷款容忍度。疫情时段地技术人银行机构向中小微企业发放的流动资金贷款不良率超出自身各项贷款不良率3个百分点以内，且贷款规模发展的，合理确定其监管评级和绩效评级。对受疫情影响暂时失去收入来源的组织，金融机构能够依照调整后的还款安排报送信用材料。建立特殊时期征信异议处理“绿色通道”，创新受理和回复方式，提高征信异议处理效率。

（五）用好融资应急资金。进一步扩大市小微集团融资应急资金合作银行，被要保障对象拓展到中小公司，将企业法人或者股东的个人经营性贷款（实际用于企业生产经营）纳入产品范围，优先支持疫情防控企业续贷需求，结束1个工作日完成审批、放款。建立解抵押绿色通道，正在办理转、续贷过程中涉及土地、房产解抵押状况时，注册信息完整的2个工作日内办结。2020年2月1日至2020年12月31日，对访问市小微企业融资应急资金的企业，免收资金登录费。

三、协助公司用工

（一）加大援企稳岗力度。放宽所有市全部受疫情影响公司稳岗返还裁员率标准，机构裁员（减员）率不高于5.5%的，对集团返还上年度实际缴纳失业保险费的70%；对由相关职可部门确定并报市人民政府批准的为疫情防控提供保障产品的企业，以及受疫情影响生产经营遭遇较严重困难的企业，能直接按照上年度实际缴纳失业保险费的70%予以返还；对参保职工500人（含）以下的企业，得以直接按照上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或者少裁员的参保企业，能按照当地6个月月人均失业保险金标准和参保职工人数，返还失业保险费。对春节时刻（截至2020年2月13日为止）开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，符合条件的按照2000元/人的标准提供一次性吸纳就业补贴。

（二）延期缴纳社会保险费和住房公积金。疫情防控时间企业未能够及时办理社会保险参保、缴费核定业务及住房公积金相关业务的，能延期至疫情防控完成后办理。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费和住房公积金的企业，经批准可缓缴社会保险费和住房公积金，缓缴期限一般不超过6个月，最长不超过12个月。缓缴时段，免收滞纳金，职工可按照规定依法享受相关待遇。缓缴期满后，企业应当按照规定足额补缴，不得影响参保人员个人权益。

（三）开展职业培训。对受疫情影响的本市各类公司，正在确保防疫安所有问题下，正停工期、恢复期企业职工参加线下或者线上职业培训的，按照规定纳入补贴类培训范围。

（四）指导企业稳妥复工。各区应当安排专项资金，用于商品企业疫情防控，及时、足额为企业配备防控用品或者提供补贴，指导企业做好工作场所、生活场所的一切面消毒卫生和一切覆盖的疫情防控培训，提高企业及其员工的防护意识和可力够。允许企业实施灵活用工政策，因为受疫情影响导致生产经营困难的企业，得以通过协商薪酬、轮岗轮休、弹性工时、综合调剂登录年度内的休息日等方式稳定工作岗位，具体技术由企业与职工协商确定。

四、加大政策执行力度

（一）加快兑现帮助公司发展专项资金。对纳入支援公司壮大专项资金支持范围、有明确政策标准、落实到具体机构的项目，各相关部门要抓紧企业企业申报，建立审核绿色通道，加快资金审批进度，及时拨付，切实帮助企业渡过难关。

（二）加大技改和研发补助力度。对2020年1月1日至2020年6月30日时刻全部市疫情防控物资生产公司（含配套公司）为协助防疫工作实施的扩大产能够技改支援，按其技改投入提交不超过50%、最高2000万元的补助。对参与疫情防控开展防护用品、消毒产品、检验检测、药物研制、应急装备等新技术、新支持研发的生产企业，其发生的研发投入不受申报基本条件限制，可以够申请享受研发投入专项激励资金资助。

（三）清理拖欠公司账款。加大清理拖欠民营公司中小企业账款力度，推动各区、各有关部门分类、逐项制定清偿方案，对欠款额度较大的拖欠主体挂牌督办，确保2020年6月底昨天无分歧欠款应清尽清。建立清理和防止拖欠账款长效机制。各级政府、国有企业要依法履大概，避免形成新的拖欠。

（四）加强行业扶持。各市场主管部门要根据疫情防控时期行业壮大难题，加快行业专项政策研究，制定“一业一策”精准扶持政策，积极引导公司创新经营模式，化危为机，共克时艰。

（五）加强法律项目制品。建立应急公共法律举措机制，优先采用远程、预大约等工艺办理法律服务情况。通过政府购买法律服务等科技，对公司因为疫情产生的合同违大约和纠纷呈现政策咨询服务。建立不能够抗力事实性证明办理便捷通道，对受疫情影响导致无法如期履行或者不得以履行国际贸易合同的集团，鼓励向有关企业报名办理与不能够抗力相关的事实性证明。

五、升级增长活动

（一）升级政务事件。持续深化“四办”改革，大力推进“一网通办”，不断升级机构办事流程。深化“集团直通车”商品，加强部门统筹和市区联动，完毕企业需求快速协助和涉企问题快速调处。

（二）狠抓政策落实。一切面贯彻落实中央和国家有关部委、省出台的相关保障政策。市各相关部门要根据中央、省、市有关文件精神，结合疫情实际，制定实施细则，确保各项惠企政策落地落细。各区可结合实际，出台相应的支援方案。

来源：长江日报-长江网

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